Koordynacja i przeprowadzenie w 2019 roku kontroli projektów (kontroli planowych oraz wizyt monitoringowych) u beneficjentów realizujących projekty w ramach POWER

Koordynacja i przeprowadzenie w 2019 roku kontroli projektów (kontroli planowych oraz wizyt monitoringowych) u beneficjentów realizujących projekty w ramach POWER

Przedmiotem zamówienia jest koordynacja i przeprowadzenie w 2019 roku kontroli projektów (kontroli planowych oraz wizyt monitoringowych) u beneficjentów realizujących projekty w ramach Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój 2014-2020 (PO WER) nadzorowanych przez Narodowe Centrum Badań i Rozwoju.

Terytorium Rzeczypospolitej Polskiej

Przedmiotem zamówienia jest usługa polegająca na: koordynacji i przeprowadzeniu w roku 2019:

— maksimum 150 kontroli planowych,

— maksimum 150 wizyt monitoringowych

Łącznie maksymalnie 300 kontroli projektów (kontroli planowych oraz wizyt monitoringowych) u beneficjentów realizujących projekty w ramach Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój 2014-2020 (PO WER) nadzorowanych przez Narodowe Centrum Badań i Rozwoju.

Zamawiający zastrzega sobie możliwość zastosowania prawa opcji, tj. możliwość odstąpienia od realizacji maksymalnej liczby kontroli projektów wskazanych w niniejszym podpunkcie, tj. maksymalnie 300 kontroli w roku 2019. Maksymalna liczba może być pomniejszona o nie więcej niż 80 kontroli (40 kontroli planowych oraz 40 wizyt monitoringowych) w roku 2019.

Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia (SOPZ) znajduje się w Załączniku nr 1 do niniejszej Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (SIWZ) i stanowi jej integralną część. Zamawiający na podstawie art. 29 ust. 3b ustawy PZP wymaga przeniesienia praw własności intelektualnej do wszystkich opracowań, raportów, dzieł powstałych w wyniku realizacji przedmiotu zamówienia.

Kontrole przeprowadzane będą na terenie kraju, w miejscu realizacji projektów, tj. w siedzibie wykonawcy projektu, a w razie potrzeby także poza jego siedzibą – w miejscach wykonania jego zadań podlegających kontroli, ze szczególnym uwzględnieniem zadań związanych z rozliczaniem środków finansowych przekazanych przez Narodowe Centrum Badań i Rozwoju na realizację projektu.

Zamawiający zastrzega sobie możliwość zastosowania prawa opcji, tj. możliwość odstąpienia od realizacji maksymalnej liczby kontroli projektów wskazanych w niniejszym podpunkcie, tj. maksymalnie 300 kontroli w roku 2019. Maksymalna liczba może być pomniejszona o nie więcej niż 80 kontroli (40 kontroli planowych oraz 40 wizyt monitoringowych) w roku 2019. W przypadku nie zlecenia przez Zamawiającego realizacji maksymalnej liczby kontroli, Wykonawcy nie przysługują z tego tytułu jakichkolwiek roszczenia odszkodowawcze.

Program Operacyjny Wiedza Edukacja Rozwój 2014-2020 (PO WER)

Szacunkowa całkowita wartość, o której mowa w Sekcji II.1.5, obejmuje szacunkową wartość, o której mowa w Sekcji II.2.6, oraz wartość zamówień tożsamych, które Zamawiający zaplanował zgodnie z art. 13a ustawy Pzp i/lub zrealizował w danym roku budżetowym. Na wartość wskazaną w Sekcji II.2.6 składa się wartość zamówienia podstawowego.

1. Zamawiający wykluczy z postępowania Wykonawców, w stosunku do których zachodzą przesłanki określone w art. 24 ust. 1 i ust. 5 pkt 1, 2, 4, 5, 6 oraz 7 ustawy Pzp.

2. W celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz wykazania braku podstaw wykluczenia Wykonawcy ubiegający się o udzielenie zamówienia muszą wraz z ofertą złożyć:

1) aktualne na dzień składania ofert oświadczenie w zakresie wskazanym w załączniku nr 3 do SIWZ (JEDZ). Informacje zawarte w oświadczeniu będą stanowić wstępne potwierdzenie, że Wykonawca nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu.

2) W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez Wykonawców oświadczenie, o którym mowa w pkt 1, potwierdza spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia w zakresie, w którym każdy z Wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia.

3) Wykonawca, który powołuje się na zasoby innych podmiotów, w celu wykazania braku istnienia wobec nich podstaw wykluczenia oraz spełnienia - w zakresie, w jakim powołuje się na ich zasoby - warunków udziału w postępowaniu składa oświadczenie, o którym mowa w pkt 1, dotyczące tych podmiotów, podpisane przez osoby uprawnione do reprezentowania tych podmiotów.

4) Zobowiązanie podmiotu trzeciego, SIWZ – jeżeli Wykonawca polega na zasobach podmiotu trzeciego.

3. Zamawiający przed udzieleniem zamówienia, wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona,do złożenia w wyznaczonym, nie krótszym niż 10 dni, terminie aktualnych na dzień złożenia następujących oświadczeń lub dokumentów potwierdzających okoliczności, o których mowa w art. 25 ust. 1 ustawy Pzp:

1) odpisu z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy Pzp;

2) informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy Pzp wystawionej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert;

3) oświadczenia Wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne albo - w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji - dokumentów potwierdzających dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności.

4) oświadczenia Wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne.

5)oświadczenie wykonawcy o braku wydania prawomocnego wyroku sądu skazującego za wykroczenie na karę ograniczenia wolności lub grzywny w zakresie określonym przez zamawiającego na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 5 i 6 ustawy;

6)oświadczenia wykonawcy o braku wydania wobec niego ostatecznej decyzji administracyjnej o naruszeniu obowiązków wynikających z przepisów prawa pracy, prawa ochrony środo.

W przypadku Wykonawców:

a) wspólnie ubiegających się o zamówienie, dokumenty wymienione w pkt 1-6 składa każdy z Wykonawców występujących wspólnie;

b) polegających na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów na zasadach określonych w art. 22a ustawy Pzp, dokumenty wymienione w pkt 1-6, Wykonawca składa w odniesieniu do każdego z tych podmiotów.

4. Wykonawca w terminie 3 dni od dnia zamieszczenia na stronie internetowej informacji, o której mowa w art. 86 ust. 5 ustawy Pzp, przekaże Zamawiającemu oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt 23 ustawy Pzp. Do sporządzania oświadczenia służy Załącznik Nr 6 do SIWZ. Wraz ze złożeniem oświadczenia, Wykonawca może przedstawić dowody, że powiązania z innym Wykonawcą nie prowadzą do zakłócenia konkurencji w postępowaniu o udzielenie zamówienia.

W zakresie warunku określonego w art. 22 ust. 1b pkt 3 ustawy PZP (zdolności technicznej lub zawodowej), Wykonawca winień wykazać, że:

1. w ciągu ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wiedzą i doświadczeniem w realizacji zamówienia lub wykazać wiedzę i doświadczenie innego podmiotu, o którym mowa w art. 22a ust. 1 ustawy PZP, w postaci należytego wykonania/wykonywania co najmniej 3 usług polegających na przeprowadzeniu kontroli co najmniej 30 projektów współfinansowanych/finansowanych ze środków publicznych lub środków Unii Europejskiej lub innych źródeł o wartości każdej z nich co najmniej 150 000 PLN brutto, przy czym każda usługa:

a) polegała na sprawdzeniu zgodności realizacji projektu i poniesionych wydatków z postanowieniami umowy;

b) uwzględniała sprawdzenie prawidłowości stosowania przepisów ustawy PZP;

c) była wykonana z zachowaniem zasady bezstronności, tj. Wykonawca był podmiotem zewnętrznym w stosunku do podmiotu kontrolowanego oraz zlecającego realizację kontroli.

d) przeprowadzona była w miejscu realizacji projektu lub w siedzibie podmiotu kontrolowanego.

Zamawiający nie uwzględni, jako wymaganego doświadczenia usług kontroli projektów, tj. czynności, o której mowa w szczególności w: art. 34 ustawy z dnia 30.4.2010 r. o zasadach finansowania nauki (Dz.U. z 2014 r., poz. 1620 z późn. zm.), art. 44 ustawy z dnia 30.4.2010 r. o Narodowym Centrum Badań i Rozwoju (Dz.U. z 2016, poz. 900 ze zm.) oraz w art. 272 ustawy z dnia 27.8.2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2016 r. poz. 239 z późn. zm.), ani usług związanych z wykonywaniem czynności technicznych w ramach nadzoru nad realizacją projektów (np. weryfikacji wniosków o płatność, itp.), o których mowa w szczególności w art. 27 ust. 4 ustawy z dnia 6.12.2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz.U. z 2016 r., poz. 383 z późn. zm.) lub w art. 22 ust. 2 pkt 2 lit. a ustawy z dnia 11.7.2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 (Dz.U. z 2014 r., poz. 1146 z późn. zm.).

Na potwierdzenie spełnienia ww. warunku Wykonawcy przedłożą oświadczenie wymienione w pkt 7.1. SIWZ, oraz na wezwanie, o którym mowa w pkt 7.6. SIWZ dokumenty, których mowa w pkt. 7.6.3. SIWZ.

W przypadku, gdy Wykonawcy będą polegać na zdolnościach technicznych lub zawodowych innego podmiotu, o którym mowa w art. 22a ust. 1 ustawy PZP, wraz z ofertą oprócz oświadczenia, wymienionego w pkt. 7.1. SIWZ dodatkowo winni oni przedłożyć także dokumenty określone w pkt 7.5. i pkt. 7.4. SIWZ.

Pod pojęciem usługi wykonywanej, Zamawiający rozumie usługi, będące w trakcie realizacji, których zakończona część – np. kontrole zrealizowane i odebrane przez Zamawiającego – spełnia ww. wymagania.

Zamawiający nie dopuszcza sumowania usług z różnych kontraktów w celu uzyskania wartości minimalnej.

W przypadku, gdy wartość zamówienia kontraktu określona jest w innej walucie niż w złotych polskich, Zamawiający dokona przeliczenia tej wartości na złote polskie na podstawie średniego kursu złotego w stosunku do walut obcych określonych w Tabeli Kursów Narodowego Banku Polskiego (NBP) na dzień opublikowania Ogłoszenia o Zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Jeżeli w dniu publikacji Ogłoszenia o Zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej (DUUE) nie będzie opublikowany średni kurs walut przez NBP Zamawiający przyjmie kurs przeliczeniowy z ostatniej opublikowanej Tabeli Kursów NBP przed dniem publikacji ogłoszenia o zamówieniu w DUUE.W przypadku oferty składanej przez Wykonawców ubiegających się wspólnie o wykonanie zamówienia wystarczy, że warunek określony w pkt 5.2.1. SIWZ spełni jeden z nich.

Ocena spełnienia ww. warunku odbywać się będzie metodą spełnia/nie spełnia.

Ciąg dalszy w "Minimalny poziom ewentualnie wymaganych standardów".

2. dysponuje lub zgodnie z art. 22a ust. 1 ustawy PZP, będzie dysponował co najmniej 4 Zespołami Kontrolującymi, z których każdy złożony będzie z co najmniej dwóch niezależnych osób, przy czym:

a) co najmniej jedna osoba musi spełniać warunki określone w art. 286 ust. 1 ustawy z dnia 27.8.2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2017 r. poz. 2077, z późn. zm.), która przeprowadziła kontrolę dokumentacji finansowej co najmniej trzech projektów współfinansowanych/finansowanych ze środków publicznych lub środków Unii Europejskiej lub innych źródeł - zwana w dalszej części "audytorem”

b) co najmniej jedna osoba, która przeprowadziła kontrolę dokumentacji merytorycznej, w tym prawidłowości udzielania zamówień publicznych oraz/lub zasady konkurencyjności, co najmniej trzech projektów współfinansowanych/finansowanych ze środków publicznych lub środków Unii Europejskiej lub innych źródeł – zwana w dalszej części "ekspertem”;

Które to kontrole były wykonane z zachowaniem zasady bezstronności, tj. wykonawca był podmiotem zewnętrznym w stosunku do podmiotu kontrolowanego oraz zlecającego usługę kontroli.

Uwaga:

Członek zespołu nie może pełnić więcej niż jedną z powyższych ról;

Na potwierdzenie spełnienia ww. warunku Wykonawcy przedłożą oświadczenie wymienione w pkt 7.1. SIWZ oraz na wezwanie Zamawiającego, o którym mowa w pkt 7.6. SIWZ dokumenty opisane w pkt 7.6.4. SIWZ. W przypadku, gdy Wykonawcy będą polegać na zdolnościach technicznych lub zawodowych innego podmiotu, o którym mowa w art. 22a ust. 1 ustawy PZP, wraz z ofertą oprócz oświadczenia, wymienionego w pkt 7.1. SIWZ dodatkowo winni oni przedłożyć także dokumenty określone w pkt 7.5. oraz pkt. 7.4 SIWZ.

W przypadku oferty składanej przez Wykonawców ubiegających się wspólnie o wykonanie zamówienia wystarczy, że ww. warunek spełni jeden z nich lub Wykonawcy spełnią go łącznie.

Ocena spełnienia ww. warunku odbywać się będzie metodą spełnia/nie spełnia.

Przy ocenie ww. warunku Zamawiający nie uwzględni jako wymaganego doświadczenia usług audytu projektów, tj. czynności, o której mowa w szczególności w: art. 34 rozumianego w myśl zapisów ustawy z dnia 30.4.2010 r. o zasadach finansowania nauki (Dz. U. z 2014 r., poz. 1620 z późn. zm.), art. 44 ustawy z dnia 30.4.2010 r. o Narodowym Centrum Badań i Rozwoju (Dz.U. z 2016, poz. 900 ze zm.) oraz w art. 272 ustawy z dnia 27.8.2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2016 r. poz. 239 z późn. zm.), ani usług związanych z wykonywaniem czynności technicznych w ramach nadzoru nad realizacją projektów (np. weryfikacji wniosków o płatność, itp.), o których mowa w szczególności w art. 27 ust. 4 ustawy z dnia 6.12.2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz.U. z 2016 r., poz. 383 z późn. zm.) lub w art. 22 ust. 2 pkt 2 lit. a ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014–2020 (Dz.U. z 2014 r., poz. 1146 z późn. zm.).

Istotne dla Stron postanowienia umowy, w tym zapisy dotyczące zmiany treści umowy zostały zawarte w załączniku nr 7 do SIWZ. Złożenie oferty jest jednoznaczne z akceptacją wszystkich warunków zawartych w istotnych postanowieniach umowy.

Narodowe Centrum Badań i Rozwoju, ul. Nowogrodzka 47a, Warszawa, POLSKA.

Otwarcie ofert jest jawne.

1.W niniejszym postępowaniu Wykonawca zobowiązany jest do wniesienia wadium przed upływem terminu składania ofert. Wadium należy wnieść w wysokości – 37 000,00 PLN (słownie: trzydzieści siedem tysięcy złotych 00/100 groszy).

2.Zamawiający żąda od Wykonawcy wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy, które służy na pokrycie roszczeń z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania umowy w wysokości 5 % ceny całkowitej podanej w ofercie.

3. W uzupełnieniu do informacji zamieszczonych w Sekcji III.1.1 oraz III.1.3, Zamawiający uprzejmie informuje,iż - w związku z ograniczeniami technicznym formularzy ogłoszeń (limit znaków) - szczegółowe informacje dotyczące wykazu oświadczeń i dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia znajdują się w SIWZ dostępnej pod adresem internetowym wskazanym w Sekcji I.3.

Każdemu Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp przysługują środki ochrony prawnej przewidziane w dziale VI ustawy Pzp jak dla trybu przetargu nieograniczonego o wartości przekraczającej 144 000 EUR. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz SIWZ przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 154 pkt 5 ustawy Pzp.